Заложники в Тегеране: захват посольства и 444 дня кризиса

4 ноября 1979 года группа иранских студентов захватила посольство США в Тегеране и удержала его сотрудников. Кризис завершился 20 января 1981 года освобождением последних 52 американских заложников. Именно с этими датами связано привычное определение «444 дня»: оно не означает, что каждый первоначально захваченный человек провёл в плену одинаковый срок. Часть людей освободили раньше. Архивная хронология NARA.

За событиями стоял политический разрыв революционного Ирана с Соединёнными Штатами. После свержения монархии бывшего шаха Мохаммеда Резу Пехлеви допустили в США для лечения. Захватчики требовали его возвращения в Иран. HISTORY отмечает, что разрешение на въезд шаха стало непосредственным поводом для протеста у посольства. Однако политическое требование не давало права лишать свободы дипломатических работников. Позднее это различие стало центральным для международного разбирательства. HISTORY о начале кризиса, решение Международного суда.

Первые сообщения и удержание людей

О захвате свидетельствует записка советника по национальной безопасности Збигнева Бжезинского президенту Джимми Картеру от того же дня. В ней сообщалось, что демонстранты проникли в посольство и, по поступавшим сведениям, взяли сотрудников в заложники. Временный поверенный Брюс Лэйнген в момент нападения находился не в посольстве, а в иранском Министерстве иностранных дел. Документ фиксировал ещё складывавшуюся картину, когда Вашингтон пытался связаться с иранским руководством. Меморандум Бжезинского, 4 ноября 1979 года.

В Государственном департаменте создали кризисную группу под руководством помощника госсекретаря Гарольда Сондерса. Первоначальная задача состояла в получении сведений и поиске контакта с премьер-министром Мехди Базарганом. По мере развития событий стало ясно, что освобождение не произойдёт после краткого занятия здания: удержание людей получило поддержку руководства Ирана и превратилось в средство давления на США. Первое американское донесение, Международный суд о последующем одобрении захвата.

В ноябре 1979 года отпустили 13 заложников. 11 июля 1980 года был освобождён Ричард Куин по состоянию здоровья. После этого оставались 52 человека, которых удерживали до января следующего года. Такая последовательность важна и для подсчёта, и для понимания пережитого: раннее освобождение отдельных людей не завершило кризис для остальных сотрудников и их семей. NARA, хронология освобождений.

Попытка спасения и международное решение

Переговоры не дали быстрого результата. 24 апреля 1980 года США предприняли военную операцию по освобождению заложников. Она была прекращена после технических проблем; при столкновении американских воздушных судов погибли восемь военнослужащих. Ни одного заложника освободить не удалось. Этот эпизод добавил к продолжающемуся пленению новые человеческие потери. Архивная хронология, историческая справка HISTORY.

24 мая 1980 года Международный суд ООН вынес решение по иску США к Ирану. Суд разграничил первоначальные действия захватчиков и поведение государства. Достаточных данных, чтобы считать студентов государственными агентами уже в момент нападения, он не установил. Но власти Ирана были обязаны защитить посольство и его сотрудников и не выполнили эту обязанность. Последующее одобрение и сохранение захвата связало продолжавшееся удержание с ответственностью государства. Решение, пункты 56–74.

Суд потребовал немедленного освобождения заложников и восстановления неприкосновенности дипломатических помещений. Он также признал обязанность Ирана возместить причинённый США ущерб, не определив тогда окончательную форму и сумму. Это решение о международной ответственности государства, а не уголовное осуждение каждого участника нападения. Само его принятие не означало немедленного исполнения: заложники оставались в плену ещё несколько месяцев. Резолютивная часть решения от 24 мая.

Договорённость в Алжире

Выход был найден через переговоры при алжирском посредничестве. 19 января 1981 года Картер объявил о достигнутом соглашении. В его заявлении Алжир и его дипломатические представители были названы посредниками между двумя сторонами; американские переговоры в Алжире вёл заместитель госсекретаря Уоррен Кристофер. На момент объявления оставались действия, необходимые для выполнения договорённости. Заявление Картера, 19 января 1981 года.

Картер объяснил финансовую часть как размораживание и передачу значительной части иранских активов, заблокированных после захвата посольства. Отдельно он говорил о согласованных арбитражных процедурах для взаимных требований. Поэтому сводить всё к новой денежной помощи или простому выкупу было бы неточно: речь шла об урегулировании, связывавшем освобождение с активами и юридическими обязательствами. Полный последующий результат каждого имущественного спора из этого заявления не следует. Публичное объяснение условий соглашения.

Во время короткого общения с журналистами Картера спросили, как он воспринимает достигнутый результат перед уходом с поста. Президент ответил, что дождётся освобождения людей. Между объявлением соглашения 19 января и вылетом заложников 20 января существовал отдельный этап исполнения; именно освобождение, а не публичное обещание, стало завершением их плена. Транскрипция заявления и ответа.

Возвращение и разные оценки пережитого

20 января 1981 года последние 52 заложника покинули Иран вскоре после инаугурации Рональда Рейгана. Таким образом, переговоры завершались при Картере, а освобождение совпало с передачей президентской власти. Последовательность этих дат установлена; она сама по себе не доказывает дополнительных предположений о тайных договорённостях. Хронология NARA.

После освобождения Картер встретился с бывшими заложниками в Германии. В ретроспективе TIME Дженнифер Латсон описывает разные реакции: одни критиковали решения президента, другие благодарили за усилия по освобождению. Возникали и противоположные вопросы о неудачной операции — почему её не провели раньше и следовало ли предпринимать её вообще. Эти свидетельства не сводятся к единой благодарности или единому обвинению. Для освобождённых дипломатическое разрешение кризиса стало началом возвращения к жизни после длительного принудительного удержания. TIME о встрече и воспоминаниях.

Источники

• Memorandum From Brzezinski to President Carter, November 4, 1979
• Iran hostage crisis begins after U.S. embassy in Tehran is stormed
• 444 Days: Selected Records Concerning the Iran Hostage Crisis, 1979–1981
• United States Diplomatic and Consular Staff in Tehran — Judgment of 24 May 1980
• Remarks Announcing United States-Iran Agreement for Release of the Hostages, January 19, 1981
• Freed Iranian Hostages Weren’t Sure Whether to Criticize Carter or Thank Him