Мэйз: побег и расследование работы тюрьмы

Коротко о деле

25 сентября 1983 года в массовом побеге из Мэйз участвовали 38 заключённых, связанных с Ирландской республиканской армией. Один сотрудник умер, часть беглецов вскоре вернули под стражу. За поисками последовало расследование работы тюрьмы. Хронология CAIN.

Тюрьма внутри затяжного конфликта

Мэйз находилась неподалёку от Лисберна в Северной Ирландии. Заключённые республиканских и лоялистских группировок, их протесты и требования особого статуса делали управление тюрьмой предметом постоянных споров. В октябре 1983 года бывший министр Джон Конканнон напомнил парламенту о первоначальной идее отдельных камер в H-образных блоках: она должна была препятствовать превращению тюрьмы в место коллективной подготовки вооружённых групп. Он считал возвращение к разделению заключённых по группировкам опасным. Министр Джеймс Прайор ответил, что блок H7 стал республиканским после конфликтов с лоялистами в 1982 году. Это были разные оценки устройства учреждения, а не доказательство невиновности нападавших. Дебаты 24 октября 1983 года.

Обстановка была опасной и для людей, работавших в тюрьмах. В мартовских дебатах лорд Андерхилл говорил о давлении на персонал, угрозах сотрудникам и их семьям, нехватке опыта и подготовки. Он приводил данные доклада: почти половина сотрудников Мэйз служила менее четырёх лет. В таком контексте вопрос о соблюдении правил нельзя было отделить от вопроса о том, чему обучали людей и какую поддержку им давали руководители. Палата лордов 15 марта 1984 года.

Нападение и первые задержания

Заключённые захватили сотрудников H7 под угрозой оружия. Для движения по территории использовали машину доставки еды, водитель которой также оказался под принуждением. У главных ворот возникло сопротивление персонала; путь машине перекрыли, и участники побега стали уходить пешком. Полиция и армия организовали поиски, установили контакт с властями Республики Ирландия. Первое парламентское заявление.

На следующий день газета сообщала о продолжающихся поисках 27 заключённых. Современный событиям репортаж Роба Родуэлла.

К октябрьскому выступлению Прайора 19 человек уже были возвращены под стражу. Это промежуточный результат розыска, а не окончательная судьба всех участников. Заявление 24 октября.

Надзиратель Джеймс Эндрю Феррис пытался предупредить коллег и получил ножевые ранения. Он умер от сердечного приступа после нападения — именно такую последовательность указывает мемориальная страница Prison Service Trust. Памятная запись о Феррисе. Доклад зафиксировал также раненых и избитых сотрудников; десятки позднее отсутствовали на работе из-за нервных расстройств. Для людей, переживших нападение, его последствия продолжились после окончания самого побега. Доклад Хеннесси, глава 2.

Как проверяли работу охраны

Главный инспектор тюрем сэр Джеймс Хеннесси прибыл 26 сентября и приступил к расследованию в тот же день. Его группа осматривала учреждение, восстанавливала события, работала с документацией и показаниями. Были опрошены 115 бывших и действующих сотрудников; письменные сведения дали и заключённые. Следственные заявления о возможных преступлениях персонала оставили полиции, а не превратили в готовые выводы инспекции. Введение в доклад.

Ключевым оказалось сочетание трёх видов слабостей: физической защищённости, процедур и фактического исполнения обязанностей. Например, сигнал тревоги прозвучал, но его первоначально приняли за случайный. Отдельное наличие ограждения, поста или тревожной кнопки не обеспечивало своевременного ответа. В итоговых выводах Хеннесси связывал распространённые нарушения с недостатками надзора со стороны руководства, не ограничиваясь действиями дежурных в день нападения. Главы 2 и 10.

Отставка и спор об ответственности

26 января 1984 года Прайор представил опубликованный доклад парламенту и объявил, что принимает все 73 рекомендации. Он сообщил об отставке начальника тюрьмы и перемещении руководителя, отвечавшего за безопасность. Действия отдельных сотрудников предстояло исследовать для возможных дисциплинарных мер. Это не было сообщением об уголовном осуждении каждого, кого критиковал доклад. Заявление министра.

На тот момент, по словам Прайора, 21 рекомендацию уже выполнили, 38 намеревались осуществить, а 14 направили на срочное рассмотрение. Улучшения затрагивали защищённость ключевых помещений, порядок проверок, обучение и ведомственный контроль. Часть мер потребовала дальнейшего проектирования: объявление о принятии рекомендаций ещё не означало завершения всех работ. Парламентское заявление января 1984 года.

Депутаты возражали против переноса всей ответственности на начальника Мэйз. Они спрашивали о роли ведомства и министра; Прайор не считал собственную отставку необходимой, поскольку не видел в выводах основания признать ошибочной его политику. В марте Андерхилл вновь поставил вопрос о том, куда попадали предупреждения представителей персонала и почему на них не отреагировали. Представитель правительства лорд Элтон защищал полноту расследования и сообщил о пересмотре обучения новых сотрудников. Публичное обсуждение не исчезло вместе с публикацией отчёта. Январские и мартовские дебаты.

Люди за выводами комиссии

В архиве сохранился проект служебного представления о награждении сотрудников за действия во время нападения. Он показывает другую сторону последующих разбирательств: ведомству требовалось не только установить нарушения, но и признать поступки тех, кто рисковал жизнью. Б. Палмер предлагал выдвинуть пятерых на награды за храбрость и отдельно отметить одиннадцать других сотрудников письмами министра. Документ обсуждал и посмертное представление Ферриса. Архив PRONI, NIO/12/527A.

Это проект, а не указ о вручении наград. Но его содержание не позволяет описывать персонал только как безликую причину провала: одни действия подвергались проверке, другие заслуживали признания. История Мэйз сохраняет оба обстоятельства — серьёзные недостатки управления и конкретных людей, пострадавших при исполнении обязанностей. Служебное представление о наградах.

Источники

• Сэр Джеймс Хеннесси — Report of Inquiry into the Security Arrangements at HM Prison Maze, 1984: выдержки доклада HMSO в архиве CAIN.
• CAIN — Chronology of the Conflict 1983: записи 25–26 сентября и библиография.
• Роб Родуэлл — 27 Maze escapers still free, 26 сентября 1983 года: ранний газетный репортаж.
• Hansard — Maze Prison, 24 октября 1983 года: первоначальное заявление и вопросы депутатов.
• Hansard — Maze Prison Hennessy Report, 26 января 1984 года: опубликованные выводы и ответ правительства.
• Hansard — Maze Prison Hennessy Report, 15 марта 1984 года: обсуждение обучения и распределения ответственности.
• PRONI — NIO/12/527A, проект представления о наградах: документ Northern Ireland Office, цифровая копия CAIN.
• Prison Service Trust — Memorials: запись о надзирателе Джеймсе Эндрю Феррисе.