Нападение в Fishmongers’ Hall: Джек Мерритт, Саския Джонс и выводы расследования

Нападение на встрече Learning Together

29 ноября 2019 года Усман Хан убил Джека Мерритта и Саскию Джонс на мероприятии Learning Together в лондонском Fishmongers’ Hall. Встреча была посвящена образовательной программе для студентов и заключённых. Позднее коронерские присяжные признали, что гибели людей способствовали недостатки надзора за Ханом, обмена информацией и организации мероприятия. ITV News, репортаж о выводах inquests.

Мерритту было 25 лет, Джонс — 23. Оба окончили Кембриджский университет, но занимали в Learning Together разные места: Джек работал в программе, Саския участвовала как волонтёр. На встречу собрались к её пятилетию. Идея совместного обучения связывала университет и тюремное образование; для участников это была возможность продолжать отношения, начавшиеся на занятиях. Esmé Kenney и Serge Isman, Varsity.

Предыдущий приговор и освобождение

Хан уже был осуждён за подготовку террористических действий. 31 января 2012 года он признал вину в суде Вулвича, а 9 февраля получил неопределённое по продолжительности заключение для защиты общества с минимальной тюремной частью восемь лет. Минимум не означал автоматически назначенный восьмилетний срок: первоначальная конструкция допускала более длительное содержание. R v Usman Khan and others, начало решения.

16 апреля 2013 года апелляционный суд заменил это наказание определённым расширенным сроком: 21 год, включая 16 лет тюремной части и пять лет дополнительного надзора. Признание виновности в прежнем деле сохранилось; изменилось наказание. В декабре 2018 года Хан вышел на свободу под условиями лицензии. После освобождения его вели служба пробации, полиция и межведомственная система MAPPA. Апелляционное решение, пункт 79, отчёт коронера, пункты 10–16.

Расследование Independent Office for Police Conduct позднее показало проблему распределения обязанностей. За частью наблюдения отвечали сотрудники Prevent в Стаффордшире, чья обычная задача состояла в предотвращении вовлечения людей в терроризм. По выводу IOPC, им недоставало подготовки для управления настолько высоким риском со стороны уже осуждённого террориста. Наличие нескольких ведомств вокруг одного человека само по себе не обеспечило необходимых опыта и согласованности. IOPC, результаты проверки 10 июня 2021 года.

Из здания на Лондонский мост

Хан напал на участников встречи внутри Fishmongers’ Hall. Другие присутствовавшие пытались остановить его; нападение продолжилось до выхода на Лондонский мост, где его застрелили полицейские. Полиция и люди на месте оказывали помощь раненым. В последующем заявлении руководитель Counter Terrorism Policing Нил Басу подчёркивал, что действия присутствовавших и экстренных служб спасли жизни. Нил Басу, заявление после inquest.

На слушаниях разбирали, как сведения о риске Хана оценивались и передавались между ответственными организациями. Отец Джека, Дэйв Мерритт, после определения присяжных говорил о неясных ролях и слабой координации. Семья Саскии критиковала отношение организаторов к безопасности и их готовность пересмотреть прежние решения. Это были позиции родственников после слушаний, а не отдельные уголовные приговоры названным ими людям. ITV News: заявления семей.

Басу принёс семьям извинения за упущения в управлении Ханом и обмене сведениями. Он описал изменения, при которых специализированные полицейские должны теснее работать с MI5, тюрьмами и пробацией. Одновременно он предупредил, что даже усиленная система не даёт абсолютной гарантии предотвращения каждого нападения. Заявление Counter Terrorism Policing от 28 мая 2021 года.

Два коронерских разбирательства

Слушания о смертях Мерритта и Джонс проходили с 12 апреля по 28 мая 2021 года. Присяжные признали обоих противоправно убитыми; в дополнительных ответах указали на недостатки управления Ханом, обмена сведениями и оценки рисков конкретного мероприятия. Разбирательство о смерти самого Хана завершилось отдельно, 10 июня, выводом о правомерном причинении смерти. IOPC о втором inquest. Определения относились к разным смертям и разным вопросам. Оригинальный отчёт и определения присяжных.

3 ноября 2021 года судья Марк Лакрафт направил ответственным организациям отчёт о предотвращении будущих смертей. Он обозначал сохраняющиеся риски и необходимость ответных мер; уголовных наказаний сотрудникам этим отчётом не назначали. Regulation 28 report, дата и правовые пределы.

Что изменилось после слушаний

IOPC сообщил, что его рекомендации касались более ясных обязанностей полиции, обмена информацией и специальной подготовки сотрудников. В том же сообщении ведомство оговорило, что его расследования не выявили неправомерных действий отдельных полицейских. Это не устраняло системных недостатков, на которые указали присяжные: проверка индивидуального поведения и оценка работы нескольких служб давали разные по предмету результаты. IOPC, сообщение о национальных рекомендациях.

В ответе от 7 января 2022 года Министерство юстиции приняло рекомендации о взаимоотношениях тюрем и университетов. Оно описало разработку правил, которые должны были определить ответственность за оценку рисков и передачу сведений образовательным партнёрам. Отдельное внимание уделялось продолжению контактов с участниками после освобождения. Эти обещанные меры относились к будущей организации работы; письмо не подтверждает, что каждая из них впоследствии была полностью выполнена. Dominic Raab / Ministry of Justice, ответ коронеру, с. 1–3.

Для Кембриджа последствием стало закрытие собственной программы Learning Together. В январе 2022 года Varsity сообщил, что университетские General Board и Council одобрили такую рекомендацию в декабре после внутренней проверки. Университет также объявил об усилении оценки рисков; тюремные исследования при этом должны были продолжаться. Varsity: решение о прекращении программы.

Решение вызвало разногласия среди людей, знакомых с программой. Более семидесяти подписантов, включая криминологов и выпускников Learning Together, выступили против её прекращения. Среди них были Марк Конуэй и Джон Крилли, участвовавшие в остановке нападения. Они говорили о значении образования для собственной жизни; часть родственников погибших поддержала закрытие. Спор продолжился вокруг того, как сохранить образовательные возможности при надлежащей защите участников. Tiffany Tsoi, Varsity, репортаж 21 января 2022 года.

Источники

• Fishmongers’ Hall Inquests: Prevention of future deaths report and jury determinations — HH Judge Mark Lucraft QC, 3 ноября 2021.
• Fishmongers’ Hall inquest: failures and the deaths of Saskia Jones and Jack Merritt — ITV News, Martha Fairlie и Rohit Kachroo, 28 мая 2021.
• R v Usman Khan and others, [2013] EWCA Crim 468 — Court of Appeal, 16 апреля 2013.
• IOPC recommendations following Fishmongers’ Hall terror attack — Independent Office for Police Conduct, 10 июня 2021.
• Statement regarding Fishmongers’ Hall Inquest — Neil Basu / Counter Terrorism Policing, 28 мая 2021.
• Ministry of Justice response to Prevention of Future Deaths report — Dominic Raab, 7 января 2022.
• Cambridge scraps Learning Together after 2019 terror attack — Esmé Kenney и Serge Isman, 11 января 2022.
• ‘Dismay’ at Cambridge scrapping prisoner programme — Tiffany Tsoi, 21 января 2022.