Аттика: восстание, штурм и долгий спор об ответственности

9 сентября 1971 года восстание в нью-йоркской тюрьме Аттика переросло в захват заложников и многодневные переговоры. Когда 13 сентября власти вернули контроль силой, погибли 39 человек; общее число погибших за время восстания составило 43. После штурма началась другая история — расследования действий заключённых и сотрудников, судебная защита от дальнейшего насилия и многолетние требования компенсации. Хронология архива штата.

Тюрьма перед восстанием

Аттика открылась в 1931 году и первоначально предназначалась для заключённых из северной части штата. К 1960-м она принимала всё больше людей из района Нью-Йорка. Переполнение сопровождалось конфликтами между преимущественно чернокожими заключёнными и белыми сотрудниками. Условия содержания, санитария и доступ к помощи становились предметом протеста. Позднейшая выставка Музея штата рассматривала эти обстоятельства как важный фон восстания, не сводя происходившее к одному внезапному столкновению. Музей штата Нью-Йорк.

Фотограф LIFE Джон Ширер приехал к тюрьме вместе с репортёром Бобом Стоуксом. Участники восстания разрешили ему работать внутри. Спустя годы он вспоминал организованные заключёнными места для медицинской помощи и общения с прессой. Его свидетельство показывает, что во дворе D существовала собственная организация; оно не превращает фотографа в очевидца каждого эпизода насилия. Рядом с переговорами продолжалось удержание людей, чьей свободой распоряжались другие. Интервью Ширера, Eliza Berman, TIME.

Переговоры и гибель заложников

При захвате контрольного центра сотрудник Уильям Куинн получил смертельные травмы. Он умер до штурма, что существенно изменило спор об амнистии: теперь власти рассматривали не только нарушение тюремного порядка, но и гибель сотрудника. Заключённые избрали представителей, к переговорам допустили общественных наблюдателей. Комиссар исправительной системы Рассел Освальд принял большинство предъявленных требований, однако соглашения о защите участников от уголовного преследования не получилось. Архивная хронология.

Губернатор Нельсон Рокфеллер отказался приехать в Аттику. После последнего требования освободить заложников власти начали силовую операцию. Архив относит к её последствиям гибель 29 заключённых и десяти заложников. Четверо других людей — Куинн и трое заключённых — погибли от действий участников восстания. Первоначальное утверждение, будто заложников убили удерживавшие их люди, оказалось неверным: проверка установила гибель заложников от огнестрельного оружия сил, возвращавших тюрьму под контроль. Хронология 12–14 сентября.

Почему окончание штурма не окончило дело

Уже вечером 13 сентября адвокаты добивались доступа к заключённым. Позднее в федеральном суде обсуждались сообщения о побоях, угрозах и препятствиях для юридической помощи. Один из свидетелей, военнослужащий Национальной гвардии и студент юридического факультета Джеймс Уотсон, рассказывал о насилии после возвращения тюрьмы под контроль. Власти, со своей стороны, указывали на меры для организации встреч с адвокатами и защиты прав допрашиваемых. Решение Второго округа, изложение обстоятельств.

1 декабря 1971 года апелляционный суд разделил эти вопросы. Он не поддержал требование запретить любые допросы без предварительной консультации с адвокатом на предложенных условиях. Но отказ защитить заключённых от дальнейшего насилия отменил: суд первой инстанции должен был издать предварительный запрет на побои, жестокое обращение и угрозы. Требование такой защиты разрешили рассматривать коллективно. Это была срочная гражданская мера, направленная против повторения нарушений, а не уголовный приговор конкретным сотрудникам. Заключение суда.

Комиссия и долгий спор о возмещении

Штат создал специальную комиссию под руководством декана юридической школы Нью-Йоркского университета Роберта Маккея. Её работа существовала отдельно от уголовного расследования. Комиссия собирала показания заключённых, сотрудников, наблюдателей, врачей и должностных лиц; в апреле 1972 года проходили публичные слушания. Такой круг участников позволял сопоставлять свидетельства людей, находившихся по разные стороны тюремной стены. Доклад не заменял доказательств, необходимых для установления личной уголовной ответственности. История комиссии в архиве штата.

Гражданский иск заключённых также не разрешился одним решением. К 2000 году за ним стояли десятилетия разбирательств и апелляций. 28 августа судья Майкл Телеска окончательно одобрил соглашение: восемь миллионов долларов предназначались для распределения между подходящими участниками группы, ещё четыре миллиона — на юридические расходы. Штат не признавал ответственности по соглашению. Из 581 поданного требования суд признал действительными 502. Примерно двести заявителей решили выступить перед судом; остальные могли подтвердить требования документами. Al-Jundi v. Mancusi.

Соглашение охватывало заключённых, находившихся во дворе D 13 сентября. Оно не распространялось автоматически на каждого пострадавшего в других частях тюрьмы и не предоставляло выплаты семьям заложников. Суд оценивал требования в рамках конкретного гражданского дела и ограниченного фонда. Он закрыл урегулированные требования с запретом повторного предъявления, сохранив полномочия контролировать исполнение соглашения. Условия и заключение решения 2000 года.

Бывшие заложники и семьи погибших сотрудников добивались отдельного признания своих потерь. В 2001 году появилась группа штата для рассмотрения поднятых ими вопросов; в январе 2005-го было объявлено о выплате двенадцати миллионов долларов этой категории пострадавших. Это самостоятельный итог, а не повторная выплата по иску заключённых. Архивная история последующих действий.

Спустя полвека музейная выставка «Открытые раны» вновь собрала разные перспективы участников. Её предметом оставались и условия, предшествовавшие восстанию, и действия властей, и жизнь переживших штурм людей. Различие между прекращением насилия, судебной защитой и денежным урегулированием сохраняет значение: каждый из этих результатов отвечал на свой вопрос и затрагивал определённую группу пострадавших. Выставка 2021–2022 годов.

Источники

• Timeline of Events of the Attica Prison Uprising of 1971 and Subsequent Legal Actions — New York State Archives.
• The Only Photographer Allowed at the Attica Prison Riot Remembers Four Days of Chaos — TIME, Eliza Berman; интервью John Shearer; фоторедактор Liz Ronk.
• Inmates of Attica Correctional Facility v. Rockefeller, 453 F.2d 12 (2d Cir.1971) — U.S. Court of Appeals for the Second Circuit; Justia reproduction.
• Al-Jundi v. Mancusi, 113 F.Supp.2d441 (W.D.N.Y.2000), final approval of settlement — U.S. District Court, Western District of New York; Justia reproduction.
• Open Wounds: The Fifty-Year Legacy of the Attica Prison Uprising — New York State Museum.
• New York (State). Special Commission on Attica — creator history — New York State Archives.